国外湿地保护措施

阿历克斯先生是西班牙东部阿布费拉地区泻湖自然公园的助理技术员。他希望得到朋友们对以下关于湿地问题的看法：用法律的形式划定保护区是我们实现保护目标最好的方式吗？在不久和较远的将来又如何？如果没有自然公园和国家公园，我们能完整地保存湿地吗？景观分类的前景如何？我们正在按地区、省、国家、洲和全球这样的级别来确定公园的边界和规则，但对边界的管理是否有更科学的方法？没有人为界限的区域又如何？

美国的格瑞汉先生说，美国肯塔基大部分的湿地归私人所有，用法律的方式把一些地区划定为保护区不是保护湿地的唯一策略，我们还需要用教育和服务的方式；我们要鼓励湿地开发，吸收自然湿地系统固有的功能和价值，减缓保护区以外湿地的退化；即使没有自然公园和国家公园，我们也能拥有保存完好的湿地，只要向公众强调湿地的重要性，对不同类型的土地，使用综合系统是非常重要的。格瑞汉先生认为景观分类的前景很难说，从经济的角度出发，他期望加强合作和强化政府所有权；对于不同级别的自然保护边界，他认为有更完整的方法对其进行管理，在与流域规划结合起来的同时，也要应用GIS和ArcView技术；对于没有人为界限的区域，他认为技术的变革会使我们看到，对不同类型的土地使用综合系统是非常重要的。

加拿大环境服务办公室的湿地协调员库明斯先生说，对在湿地周围进行土地管理的人们而言，我们要强调湿地创造经济价值的作用，无论湿地属何人拥有，都需要保护。湿地对废水处理的成本很低，经过处理还能把废水转化为可食用的蛋白质、生产市场上需要的作物、生产建筑材料；湿地还能提供草药，就业机会甚至从其他地方吸引投资等等。

印度科学与环境中心的夏尔马先生说，对湿地及森林保护而言，阿历克斯先生提出的问题对像印度这样的国家很重要，在他们的保护战略中，应尽早回答这些问题，以便采取简单的办法进行保护。如果把整个地区保护起来，停止一切人为活动，那将是十分残忍的，因为这样就剥夺了穷人的生计。过去大多数人造池塘是用来收集短时期内的雨水的，这些水会从一个池塘流到另一个池塘，水供给分散，池塘周边的居民对它有一种拥有的感觉，他们常常清洁池塘，保护它们。但现在这些池塘除存积废水外，基本没有其他用途，现在只有环境学家和渔民对这些池塘感兴趣，环境学家想把池塘隔离起来进行保护，把它们留给鸟类，而渔民则想继续捕鱼。在印度南部的班加罗尔，环境学家们成功地实现了他们的想法，花费大量资金把这些池塘围起来，政府官员不能阻止废水继续流入池塘，而渔民和洗衣者则打破围栏。在另一个城市海德拉巴德，由于工业废水常常流入池塘，渔民们发现鱼少了，渔民们放养鱼苗的做法失败了。渔民的生计依赖池塘，他们能从池塘获得一些经济利益，也许应该让他们继续捕鱼，同时监测水质，尽可能使池塘为当地人供应水，即便作为非饮用水使用也可以。

美国农业部的海姆里奇先生说，在生物多样性保护方面，采用国家公园或保护区的形式是很现实的办法，我们不能把所有的生态资源与人类的利用隔离开来。经济学家意识到，土地私人所有者几乎没有保护其湿地和生态资源的动机，他们不愿意去做改进水质、给野生动物和鱼类提供栖息地、减少洪水等事情。他们愿意把湿地转为农用或开发其他项目，以便在市场上得到回报。美国湿地政策对这些问题的认识是：第一，不正面鼓励湿地转化；第二，禁止对湿地破坏的活动；第三，清淤或填平湿地必须得到允许；第四，公共政策应鼓励湿地的保护和恢复。